Tecnologia da Informação na Prefeitura de São José dos Pinhais

Prestação de contas do período compreendido entre março de 2005 à março de 2007, quando eu, Rafael Rueda Muhlmann, ocupei o cargo de Diretor de Tecnologia da Informação da Prefeitura Municipal de São José dos Pinhais.

Bom, para que todos possam compreender melhor a contribuição realizada durante este período, vale a pena contextualizar o histórico da informática na Prefeitura desde o seu início.

A informática na Prefeitura Municipal de São José dos Pinhais teve seu início em agosto de 1977, através da criação do Centro de Processamento de Dados na Divisão de Tributação no Departamento de Finanças. Durante este período, o computador utilizado era um L8000 da Burroughs (empresa atualmente conhecida como UNISYS), uma máquina com 22kb de memória, com unidade de armazenamento em fitas K7 e uma impressora de 70 lpm. O equipamento era utilizado exclusivamente para o controle e impressão do IPTU.

Em meados de 1984, com uma parceria estabelecida entre a Prefeitura e a empresa Brasholanda, o Centro de Processamento de Dados recebeu um servidor B1700 da Unisys e uma central telefônica para comunicação com 6 terminais. Nesta ocasião, a equipe técnica da Brasholanda em conjunto com os técnicos da Prefeitura, desenvolveram sistemas de IPTU, divida ativa, arrecadação, contabilidade, folha de pagamento e fiscalização.

Em 1985 foi criada a Divisão de Processamento de Dados no Departamento de Tributação da Secretaria Municipal de Finanças.

Três anos mais tarde, em abril de 1988, a Prefeitura substituiu o B1700 por um B1720. Com esta substituição o equipamento passou a contar com 10mb de memória, 2 unidades de disco removível de 30mb e uma impressora de 1400 lpm, possibilitando também que fossem disponibilizados 22 terminais para a utilização dos sistemas.

Em meados de 1990 o B1720 foi substituído por um B6910, ainda com 10mb de memória, porém com 6 unidades de disco com 30mb cada. A impressora passou a ser de 800 lpm e o numero de terminais elevado para 35.

Ao final do ano de 1989 e conseqüente inicio dos anos 90, a Prefeitura realizou um recadastramento imobiliário. Em virtude do aumento de informação a ser armazenada e da necessidade de se manipular arquivos cartográficos, o B6910 ficou ultrapassado e foi substituído por um mainframe A1 da UNISYS, uma máquina robusta, com 16mb de  memória e 2 unidades  de  disco  com 512mb cada. Durante este período, 4 técnicos atuavam no desenvolvimento de sistemas, 1 assistente administrativo atuava como operador de computador e 22 funcionários da Prefeitura utilizavam terminais para inclusão, alteração e consulta de dados.

Em 1991 foi criado o Departamento de Processamento de Dados, o qual passou a ser de responsabilidade da Secretaria Municipal de Administração.

Finalmente em 1993, com a reforma administrativa da Prefeitura, foi criado o Departamento de Modernização e Informática, o qual seria composto por duas divisões e ficaria sob a tutela da Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Econômico.

Em 1995, o mainframe A1 da UNISYS saiu de linha. A Unisys, fabricante do mainframe, deixou de prestar manutenção a este modelo por falta de peças. O equipamento foi então substituído por um novo mainframe, o A7, com o dobro de capacidade de seu antecessor. Surgiu a necessidade da contratação de novos técnicos e o número de terminais foi elevado para 68.

Neste período foram desenvolvidos os sistemas do Fundo Municipal de Saúde, controle de alunos por escola, controle do SUS (Secretária Municipal de Saúde), patrimônio, protocolo, controle de transporte coletivo, controle de pedidos de vereadores e controle de cemitério. Foi necessário a contratação de mais 2 técnicos.

Em 1998, a Prefeitura ingressou finalmente no mundo aberto da microinformática, contratando um mainframe Servidor ClearPach NX-4600 da UNISYS, com 2 compartimentos ligados entre si, possibilitando a conexão de terminais e microcomputadores (PC’s).

Em 1999 foi desenvolvido o sistema de Recursos Humanos (Concurso, Portarias, Folha de Pagamento e Assistência Social ao Servidor).

Em 2001, a Prefeitura deu início à aquisição gradativa de microcomputadores, iniciando também a implantação de servidores de internet e da rede Microsoft Windows 2000, com tráfego de e-mails e a criação de uma rede corporativa. Neste período, novos sistemas passaram a ser implantados e os sistemas que já existiam passaram a ser migrados para versões mais atuais.

Ainda em 2001, a Prefeitura escolheu como parceira a empresa IPM Automação e Consultoria para implantar um sistema integrado de tributação, arrecadação, divida ativa, alvará, ISS, contabilidade, compras, protocolo, patrimônio, entre outros.

Durante os anos de 2002, 2003 e 2004, implantações, customizações e atualizações dos sistemas foram realizadas por técnicos da IPM. Com o término das implantações, a Prefeitura efetuou a aquisição dos fontes de todos os sistemas implantados, desta forma, preparando-se para o futuro e possibilitando aos servidores municipais que os mesmos pudessem realizar customizações, adaptações, bem como a evolução dos sistemas utilizados.

Em 2004, a Prefeitura já possuía 230 microcomputadores em rede e aproximadamente 350 microcomputadores independentes. A equipe do Departamento de Modernização e Informática contava com 12 profissionais próprios e 05 terceirizados (IPM).

Exatamente aqui (2005), eu, Rafael Rueda Muhlmann, inicio a minha contribuição para a história da Prefeitura, vindo a ocupar o cargo de Diretor do Departamento de Tecnologia da Informação, departamento este que veio a substituir o de Modernização e Informática.

Durante os anos de 2005 à 2007, sob minha gestão no departamento, foram adquiridos novos servidores, a estrutura física onde estava o departamento foi revista e ampliada, o Data-Center foi modernizado, foram criados sistemas de controle e segurança com acesso biométrico e câmeras de monitoramento, o parque de microcomputadores foi revisto, atualizado e ampliado, o mainframe foi aposentado, todas as secretarias municipais foram interligadas em rede através das mais modernas tecnologias da época, os sistemas já utilizados foram reavaliados para implementação de melhorias.

Reportagem de 2005 - Rafael Rueda Muhlmann como Diretor de TI da Prefeitura.

Servidores que substituíram inicialmente o Mainframe Unisys em 2005 na Prefeitura de SJP.

Datacenter da Prefeitura totalmente readequado e modernizado entre 2005 e 2007 com tecnologia de pota da época.

Controle de segurança com acesso biométrico e câmeras de monitoramento ao Datacenter.

Além do avanço tecnológico conquistado, novos funcionários foram contratados e o Departamento de Tecnologia da Informação criou o Help Desk, o que melhorou a organização do trabalho e possibilitou o atendimento de forma rápida e eficiente a todos os usuários de informática da prefeitura.

Rafael Rueda Muhlmann e a criação do Help Desk.

Matéria sobre a criação e implantação do Help Desk ainda está ativa no site Guia SJP. 

Antes da criação do Help Desk, os funcionários da prefeitura normalmente não sabiam o que fazer quando seus computadores tinham problema, ou quando necessitavam de algo relacionado a tecnologia para melhorar ou facilitar seu trabalho na administração. Tendo trabalhado em grandes multinacionais, como por exemplo no Grupo Exxon Mobil, me parecia um absurdo uma instituição como a prefeitura, que na época já contava com mais de cinco mil funcionários, não possuir uma área de informática funcional, organizada e apta para atender a demanda crescente de setores com necessidade de informatização.

Desta forma, após a criação do Help Desk, o departamento foi subdividido em 4 equipes para melhor atender os usuários da Prefeitura. As 04 equipes formadas foram:

• Help Desk – Um call-center para atender os servidores, funcionário e colaboradores da Prefeitura. Ficou sendo a porta de entrada para comunicação entre o Departamento de Informática e todos os usuários, atendendo uma média de 600 ligações/mês desde sua implantação. Esta equipe ficou responsável por realizar o suporte telefônico que passou a esclarecer as dúvidas dos usuários sobre a tecnologia da informação; controlar o registro de chamados recebidos e efetuados para solução de problemas relacionados à informática; filtrar os problemas de informática mais corriqueiros e que pudessem ser solucionados por telefone; acompanhar solicitações desde sua abertura ao seu término; encaminhar solicitações realizadas às demais equipes responsáveis; gerar, acompanhar, suprimir e encerrar ordens de serviço, emitir relatórios para análise do Diretor do Departamento de Informática e consequentemente do Secretário Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Econômico; bem como executar outras atividades de apoio ao Departamento.

• Suporte Técnico – Esta equipe ficou responsável por executar manutenções corretivas e preventivas em equipamentos de informática (sistemas operacionais e hardware); controlar e monitorar microcomputadores, objetivando a diminuição da necessidade de manutenções corretivas de hardware; manutenção nos equipamentos da sala de Datacenter (servidores); gerenciamento e controle atualizado da localização de todos os equipamentos de informática, bem como o controle de garantias referente aos mesmos; acompanhamento e supervisão da prestação de serviços de assistência técnica executada por terceiros; análise de impactos relacionados a mudanças nas configurações de sistemas e redes; configuração de estações de trabalho, configurações de aplicativos, Internet, e-mails e compartilhamentos de dispositivos; identificação no mercado de soluções envolvendo hardware que pudessem visar a otimização dos trabalhos desenvolvidos; desenvolver políticas de segurança relacionadas à forma de utilização dos recursos de informática, desenvolver planos de padronização de software e hardware na Prefeitura; participar do planejamento para aplicação de técnicas de trabalho visando à qualidade dos serviços prestados no setor de manutenção; emitir boletins, relatórios e pareceres sobre assuntos de tecnologia; manter os equipamentos atualizados em relação às tendências e inovações tecnológicas; implementar e manter uma política de controle efetivo de licenças dos softwares, verificando datas de renovação e expiração; bem como realizar processos de auditoria nos equipamentos de informática;

• TELECOM – Diversas atividades ficaram sendo de competência desta equipe, dentre elas, posso citar a administração das redes LAN´s (Local Área Network ou Rede Local) e MAN (Metropolitan Area Network ou Rede de Área Metropolitana), visando melhor performance, confiabilidade e segurança da informação; a integração dos sistemas de informática e telefonia em virtude da convergência digital; o acompanhamento e supervisão de projetos no processo de mudanças, ampliação e manutenção de redes (rede lógica, telefônica e elétrica); o desenvolvimento de projetos para máxima integração da população com a Prefeitura, bem como projetos para integração dos usuários por meio de redes de informação; a emissão de boletins, relatórios e pareceres sobre assuntos relacionados a telecomunicações; o acompanhamento das prevenções contra ataques e invasões na rede de computadores da prefeitura, implantando e monitorando controles e ferramentas de acesso como firewalls e softwares anti-vírus; a realização de cópias de segurança das informações (backup); o gerenciamento dos servidores de dados, internet, intranet, e-mail, sistemas entre outros; o controle de cadastros, liberações, alterações, exclusão, desativação e auditoria de acesso; o gerenciamento e monitoramento do armazenamento e da performance de todos os servidores de rede; analise da vulnerabilidade dos ativos tecnológicos e ambiente físico; a implantação controle e manutenção corretiva e preventiva na rede sem fio (wireless); o controle e atualização dos ativos de rede (Switchs, Routers e hubs); o acompanhamento a instalação e manutenção dos sistemas de segurança com monitoramento em vídeo; a manutenção e atualização da documentação dos diagramas de rede e ativos; o monitoramento e manutenção das redes elétrica e lógica; bem como outras atividades relacionadas a telecomunicações.

• Fábrica de Software (Desenvolvimento) – Esta equipe ficou como a responsável pelos sistemas utilizados na Prefeitura. Durante este período, com a contratação de técnicos e especialistas, a Prefeitura reduziu custos e maximizou resultados. Posso citar como algumas das atribuições desta equipe o desenvolvimento de projetos para a interação dos sistemas existentes na época entre o usuário final e a área de informática; o acompanhamento dos sistemas desenvolvidos internamente e por terceiros, com as adaptações e manutenções necessárias para o adequado ajuste à necessidade das áreas da Prefeitura; o desenvolvimento e manutenção de todos os sistemas disponibilizados via internet/intranet; a elaboração e atualização da documentação técnica dos sistemas, licenças e manuais; o levantamento das necessidades dos usuários com relação a sistemas; o treinamento dos sistemas aplicativos desenvolvidos; a organização dos dados corporativos através de tecnologias de B.I. (Business Inteligence) para dar subsidio de informações a áreas da Prefeitura para tomada de decisão;  a avaliação técnica dos softwares fornecidos pelos fabricantes definindo a melhor configuração para a interface hardware e software; a emissão de boletins, relatórios e pareceres sobre sistemas; a coordenação e administração dos bancos de dados; a definição de tecnologias a serem utilizadas no desenvolvimento dos sistemas de gestão da Prefeitura; o desenvolvimento de softwares básicos e a definição de regras de negócio em conjunto com o usuário para criar programas essenciais ao processamento da informação buscando a modernização da administração; bem como a produção de aplicativos, softwares e sistemas em geral.

 

A organização do Departamento em equipes possibilitou que o ambiente de trabalho fosse ampliado, melhorado e modernizado. 

Ao término de 2005, o Departamento já atendia a aproximadamente 1000 usuários, com mais de 600 microcomputadores interligados em rede e 320 isolados em escolas e outras unidades.

Com algumas das reestruturações realizadas, já a partir de 2006, o Departamento de Tecnologia da Informação da Prefeitura passou a contar com 07 funcionários de carreira, 13 funcionários comissionados (analistas, programadores e técnicos especializados), 08 estagiários universitários e 04 terceiros, totalizando um grupo de 32 profissionais.

Foto da equipe de TI em 2006 com o Secretário ao centro de terno preto e eu como Diretor agachado no lado direito. 

Segue abaixo os nomes e função de todos que faziam parte do Departamento de TI durante o período em que eu, Rafael Rueda Muhlmann, estive como Diretor: 

HelpDesk:

Nome	Função
Catia Fernanda de Carvalho Bart	Supervisora / Atendente
Daniele Cristina Vieira da Silva	Estagiário / Atendente
Ivan Haluch	Estagiário / Atendente
Priscila Jacomasso	Estagiário / Atendente

Suporte Técnico:

Nome	Função
Josué Setenareski	Supervisor / Técnico em Microinformática
Dicélio Ramos	Coordenador / Técnico em Microinformática
Leonardo Scherner	Técnico em Microinformática
Edvaldo Ribas Kuss	Técnico em Microinformática
Emilio Salvador Gugelmin	Estagiário / Técnico em Microinformática
Juliano Schildt	Estagiário / Técnico em Microinformática
Eduardo Guimarães Júnior	Estagiário / Técnico em Microinformática
Leandro de Paula Fabio	Estagiário / Técnico em Microinformática

Telecom:

Nome	Função
Carlos Eduardo Bochnia	Supervisor / Adm. de Rede e Servidores
Rodrigo Moreschi Valoski	Técnico em Microinformática e Telecom
Augusto Rafael Trebien	Terceiro – Especialista em Telecom

Fábrica de Software:

Nome	Função
Walace Marcelo Fagundes	Supervisor / Analista / Programador
Alexandra Miriam Carvalho	Analista de Sistemas / Programador
Alexandre José Possebom Silveira	Coordenador / Programador WEB
Emerson Adriano Zanette	Programador WEB
Gustavo de Souza	Estagiário de desenvolvimento WEB
João Carlos Froelich	Analista de Sistemas / Programador
Kellen Fabiane Tozetto	Programador WEB
Leda Verônica Novatzki	DBA / Analista de Sistemas / Programador
Leila Wiezel	Analista de Sistemas / Programador
Maicoll Dalpiaz	Terceiro - WEBDESIGN
Paulo Frederico	Analista de Sistemas / Programador
Marcela Prostt	Analista de Sistemas / Programador
Nilson Lautert	Analista de Sistemas / Programador
Otavio Pereira da Silva Neto	Analista de Sistemas / Programador
Paulo Roberto dos Santos	Analista de Sistemas / Programador
Cleber Feltraco	Terceiro – Analista e Consultor (SIM-AM)
Raul Francisco de Andrade	Terceiro - Analista e consultor (SIM-AM)

Nesta foto de 2006 está a equipe do Departamento de TI da Prefeitura juntamente com o Secretário Municipal.

DENTRE OS PROJETOS CONCLUÍDOS DURANTE O PERÍODO POSSO CITAR:

1. Migração do Sistema de R.H (LDA –XSEED)
2. Sistema para Controle de Pagamentos de Programas Socias
3. Desenvolvimento de um Sistema para Controle de Solicitações - Obras
4. Desenvolvimento de um Sistema para Controle de Convênios
5. Conversão do Sistema antigo de Sinalização
6. Desenvolvimento de um Sistema de Consignações RH
7. Desenvolvimento de um Sistema de Cemitérios
8. A equipe conseguiu colocar em dia o SIM-AM (Prestação de contas junto ao TCE)
9. Conversão do Sistema antigo de Protocolo do Urbanismo
10. Desenvolvimento de um Sistema para Carnê de Pagamento - Segunda Via
11. Implantação de Sistema de Gestão da Saúde
12. Implantação do Help Desk
13. Desenvolvimento de um Manual para padronizar a Instalação de Softwares
14. Desenvolvimento de um Manual para padronizar o Atendimento e Suporte de TI
15. Reestruturação de ‘Nomes de Logon’ e ‘Unidades Organizacionais’
16. Interligação Wireless entre Secretarias Externas e Datacenter
17. Reestruturação dos E-mails @sjp.pr.gov.br
18. Instalação de Print Servers
19. Aquisição de Novos Servidores e reestruturação do Datacenter
20. Centralização das Informações Existentes na Rede (Storage)
21. Informatização do Armazém da Família
22. Estabilização da Rede Elétrica do Data-center (No-break de grande porte e gerador)
23. Desenvolvimento de um Sistema para Controle de Trâmites de Documentos PROJUD
24. Desenvolvimento de um Sistema de Contabilidade Previdenciária
25. Criação de Ambiente para Instituto de Previdência
26. Desenvolvimento de um Sistema para Requisição de Compras
27. Adaptações de Sistema para Geração de IPTU, ISS e Dívida Ativa de 2006
28. Ampliação e Modernização do Parque de Máquinas do Município
29. Cadastro dos Equipamentos de Informática
30. Criação e implantação do Portal da Prefeitura
31. Padronização de Softwares
32. Criação da Rede Multi-serviços da Prefeitura


A Informática, durante os anos que estive como Diretor de TI da Prefeitura, vinha se difundido por toda a sociedade. Mas o setor público, de modo geral, ainda a utilizava de forma menos intensiva do que o desejável e possível.

Como entusiasta e adepto da Tecnologia desde muito jovem, sempre acreditei que a Informatização da Prefeitura, se conduzida com cuidado, poderia permitir economia de recursos, decisões acertadas, controle das atividades, acompanhamento dos gestores e melhoria na qualidade dos serviços.

O momento político que vivenciava o país, com o aumento de atribuições dos governos municipais, exigindo-se eficiência e transparência das ações dos agentes políticos, impunha novas necessidades às prefeituras. Os governos precisavam (como ainda precisam) dar conta de um número expressivo de atividades (o que requer uma gestão eficiente dos recursos disponíveis) e contar com informações rápidas e precisas para a tomada de decisões e para prestar contas de suas ações junto à sociedade. Esta situação reforçava a necessidade de utilizar a tecnologia disponível através da informática da forma mais racional possível.

Quando deixei o cargo de Diretor de Tecnologia da Informação em março de 2007, muitos outros projetos estavam em andamento para ampliação do uso de tecnologia. Com o crescimento do município e a acelerada evolução tecnológica, um dos objetivos foi preparar a área de informática com uma nova estrutura, afim de que pudesse atender a crescente demanda da Prefeitura e consequentemente do Município.

Não posso deixar de ressaltar a importância de todos os colaboradores do Departamento de TI durante este período, sem os quais as transformações jamais teriam acontecido. Fica registrado nesta postagem meu agradecimento e admiração a todos que estiveram trabalhando conosco naquele momento.


Saiba mais na postagem: Prestando Contas em São José dos Pinhais.


Rafael Rueda Muhlmann.